Importante avance para iniciar el diálogo sobre la Ayuda para el Comercio y la agricultura
10 febrero, 2010
A la fecha, la insuficiente apreciación de las iniciativas de políticas de los donantes y los procesos operacionales respectivos en la Agricultura y el Desarrollo Rural (ARD) y la Ayuda para el Comercio (AfT), ha debilitado la cooperación entre sectores, dando por resultado estructuras verticales y a menudo paralelas, tanto a nivel de políticas como de país.
A medida que el desarrollo del comercio se arraiga cada vez más en las estrategias del sector agrícola, las agendas del comercio y el desarrollo rural deberán hacerse más eficientes. La agricultura ofrece la experiencia para optimizar la producción y la productividad, y por lo tanto determinar la calidad de la oferta, mientras que el comercio ofrece la experiencia del acceso a los mercados y los vínculos con la demanda. Los dos sectores son complementarios pues involucran a los mismos países beneficiarios y por lo general a los mismos donantes y buscan alcanzar objetivos similares, como el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.
Una reciente sesión sobre la Ayuda para el Comercio y la Agricultura y el Desarrollo Rural celebrada durante la Asamblea General Anual de la Plataforma Global de Donantes para el Desarrollo Rural (GDPRD), auspiciada por el MM y el FIDA el 26 y 27 de enero, proporcionó un importante avance en términos de iniciar un diálogo entre los miembros de la Plataforma y la comunidad de la Ayuda para el Comercio. La sesión de AfT fue exitosa al destacar que realmente no existe ninguna diferencia entre los objetivos de la ayuda relacionada con el comercio y aquella relacionada con la agricultura, ya que ambas contribuyen al mismo objetivo más amplio del desarrollo económico y el crecimiento de las economías de los países en desarrollo. De hecho, las cifras preliminares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sugieren que la Asistencia Oficial para el Desarrollo proporcionada en las categorías que abarca la Ayuda para el Comercio para el sector agrícola fue en promedio de 3.4 mil millones de dólares entre 2002 y 2005, y de 5.4 mil millones de dólares en 2007. La diferencia es tal vez mayor en los procesos distintos, tales como la GDPRD, la Ayuda para el Comercio, el Programa General de Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP), el Marco Integrado Mejorado para los Países Menos Desarrollados (EIF), y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC).
Un aspecto importante de la Asamblea fue su éxito en identificar oportunidades para acortar las brechas entre las agendas para el desarrollo de la Agricultura y el Desarrollo Rural y la Ayuda para el Comercio. Será crucial aprovechar la oportunidad para continuar el diálogo sobre políticas acerca de cómo incrementar la convergencia de las agendas de los sectores y desarrollar una mayor evidencia sobre la manera de operacionalizar estos vínculos a nivel de país.
En realidad, se prevé que este diálogo continúe en breve a nivel mundial con la invitación hecha por la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio a los miembros de la Plataforma a un evento sobre la Ayuda para el Comercio y la Agricultura que organizará en Ginebra en marzo del 2010.
A nivel de país, la cooperación entre la Agricultura y el Desarrollo Rural y la Ayuda para el Comercio se centrará en establecer sinergias entre las estructuras de los países del CAADP y del EIF, al igual que fortalecer el compromiso de los actores de la Agricultura y el Desarrollo Rural en la implementación de las estructuras de la Ayuda para el Comercio a nivel de país. Se espera que estos esfuerzos conjuntos sean la base para desarrollar estudios de caso de países.
Es indudable que iniciativas a nivel de país como estas son fundamentales para corroborar el diálogo sobre políticas y compartir las lecciones aprendidas con la comunidad de donantes, y así incrementar la comunicación con los donantes al igual que el valor agregado entre los sectores.
Igualmente, será decisivo que los donantes dediquen esfuerzos y recursos específicos para apoyar acciones e iniciativas que faciliten la coordinación entre los sectores dentro de las estructuras gubernamentales a nivel de país, y a la vez alinearse con mecanismos de coordinación, tales como las estrategias para la reducción de la pobreza.
Para mayor información:
Eleonora Canigiani, Oficial de Estrategias para el Comercio y Acceso a Mercados
Tel. +39 06 5459 2734
e.canigiani (at) global-mechanism.org
Maria Soledad Marco, Consultora para Estrategias para el Comercio y Acceso a Mercados
Tel. +39 06 5459 2671
m.marco (at) global-mechanism.org
Vínculos Relacionados
Ayuda para el Comercio