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Jordania y Guatemala presentan sus experiencias en el diseño de estrategias financieras integradas.

21 septiembre, 2009

Los gobiernos de Jordania y Guatemala presentaron sus procesos nacionales en el diseño e implementación de estrategias financieras integradas (EFIs) durante un evento paralelo celebrado el 21 de septiembre en Buenos Aires al margen de la CP 9. El evento fue organizado por los dos gobiernos con el propósito de compartir sus respectivas experiencias en el entendimiento y el desarrollo del enfoque de las EFIs, que conduce al proceso para diseñar un Marco Integrado de Inversión (MII) para el manejo sostenible de la tierra (MST), de conformidad con la Estrategia Decenal de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD).

Según lo expresó Roberto Motta, Punto Focal de la CNULD, “el 12% de la tierra en Guatemala está degradada”, “lo cual implica serias consecuencias para la seguridad alimentaria”. En el 2004, en estrecha colaboración con el Mecanismo Mundial (MM), Guatemala fortaleció su postura institucional a través de la creación de una Unidad de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, ubicada dentro del Ministerio de Agricultura y Recursos Naturales.

Con el apoyo del MM, la Unidad movilizó un paquete integral de recursos para el desarrollo de una EFI, compuesto por el apoyo financiero de las agencias de cooperación de España y Alemania (aproximadamente 30 millones de dólares), al igual que una contribución de 13 millones de dólares proveniente de México. La fase del diseño de la EFI culminó con la instauración de un Grupo Técnico Inter-institucional, acordado con instituciones del gobierno, agencias internacionales de cooperación, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, con el propósito específico de integrar el proceso de la EFI con iniciativas similares en Mesoamérica.

El Punto Focal Nacional de Jordania, Hussein Shahine, prosiguió la sesión interactiva con una presentación de la experiencia de Jordania en el desarrollo de su EFI, puntualizando las diversas fases, que incluyeron:

• la aprobación del gobierno al Programa de Acción Nacional;
• la integración del MST en la Agenda Nacional;
• el fortalecimiento del grupo de coordinación gobierno-donante al igual que del Comité Nacional de Lucha contra la Desertificación, y
• el desarrollo del Marco Integrado de Inversión del país.

Se mencionó en particular que previo al inicio del proceso del diseño de la EFI, cerca de 200 proyectos existentes ya estaban abordando la degradación de la tierra y la desertificación. El gobierno, junto con el MM, evaluó el paquete del proyecto en su totalidad, simplificándolo en una matriz exhaustiva agrupando todas las actividades por área temática. Las fuentes externas de financiamiento fueron evaluadas igualmente de forma exhaustiva por medio de una matriz de donantes que derivó en la formulación de un plan de acción de cinco años, el cual constituye la parte central de la EFI, diseñado de acuerdo al enfoque de la gestión basada en los resultados. El borrador del MII se preparó en el 2009 por un total estimado en 664 millones de dólares distribuidos en 47 proyectos nacionales.

Las experiencias presentadas durante este dinámico evento paralelo demuestran lo valioso que es el intercambio de conocimientos Sur-Sur respecto de compartir los puntos de vista en la movilización de recursos para promover el MST.  Por otra parte, las experiencias de Guatemala y Jordania son una importante contribución para comprender la aplicación práctica del enfoque de la EFI, a la vez que ilustra su potencial significativo en la obtención de paquetes financieros para proyectos y programas para el MST.

El MM espera con interés apoyar iniciativas futuras de intercambio de conocimientos entre países de diferentes continentes.