La integración del ambiente y el cambio climático ha surgido en la agenda política, pero aún representa un gran reto debido a la manera fragmentada como se enfrentan los temas del desarrollo sostenible. La responsabilidad de la integración del ambiente y el cambio climático es a menudo restringida dentro del Ministerio del Ambiente, lo que resulta en una escasa coordinación con los otros ministerios, falta de información y, conocimientos limitados sobre las estrechas conexiones con el desarrollo sostenible y el alivio de la pobreza.
Sin embargo, en muchos países en desarrollo el contexto está evolucionando de manera promisoria. Muchos donantes insisten ahora que los temas ambientales y el cambio climático se incluyan dentro de los Programas Estratégicos para la Reducción de la Pobreza que se están desarrollando, mientras que en países como Ghana y Zambia se han adoptado con éxito enfoques sectoriales al ambiente.
Los esfuerzos actuales de los donantes y profesionistas en el desarrollo y cómo se puede incrementar la colaboración bajo el contexto de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, fue el enfoque de la Quinceava Reunión de la Alianza Pobreza y Medio Ambiente (PEP 15), celebrada en Lilongüe, Malaui, del 1 al 5 de marzo, 2010, titulada "La Integración del Clima y el Medio Ambiente y la Economía Verde para Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio". Tanto el Mecanismo Mundial como el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), su agencia anfitriona, participaron en vista de la profunda relevancia que tienen los temas discutidos con sus mandatos.
Según lo indicaron los participantes, la ayuda para el desarrollo puede indudablemente jugar un papel más decisivo en facilitar la integración del ambiente y el cambio climático y enfatizaron la importancia de desarrollar evidencia específica, como por ejemplo a través de estudios de caso y evaluación económica, para establecer argumentos a favor de las inversiones ambientalmente sostenibles, tales como el manejo sostenible de la tierra. Se destacó igualmente la necesidad de integrar los parámetros relacionados con el ambiente dentro de los indicadores de comportamiento y vincular las proyecciones climáticas/biofísicas con los análisis socio-económicos. En el nivel político, se sugirió identificar a los defensores y llevar a cabo un mapeo político e institucional para potenciar el poder de convocatoria.
En términos del papel que pueden jugar los donantes y los enfoques y herramientas que pueden usar para la integración, hubo un fuerte apoyo para alejarse de la evaluación de las externalidades ambientales negativas - el cual ha sido el enfoque predominante hasta la fecha de la mayoría de las agencias para el desarrollo -, hacia fortalecer las capacidades nacionales para demostrar las tasas reales del rendimiento económico de las inversiones en un crecimiento ambientalmente responsable, con base en los análisis de costo-beneficio que incluyen una evaluación positiva de los valores directos e indirectos de los ecosistemas que están vinculados con el logro de las prioridades del desarrollo nacional.
Se considera que PEP tiene un papel primordial de propugnación para avanzar la agenda de la economía verde a nivel nacional e internacional. No sólo reúne a los principales actores, sino también cuenta con la capacidad de crear conciencia sobre temas que requieren de una respuesta internacional coordinada. Los participantes sugirieron que se podría consolidar y difundir información para facilitar la comprensión de la importancia de la sostenibilidad ambiental y las modalidades para acceder a fuentes y mecanismos financieros relevantes.
La próxima reunión de PEP, tentativamente programada para mediados de febrero del 2011, ofrecerá la oportunidad de obtener un resultado colectivo para la reunión PrepCom para Rio+20, a celebrarse del 28 de febrero al 1º de marzo en Washington, D.C. La Agencia Austriaca para el Desarrollo ofreció auspiciar la PEP 16 en Viena, con la firme participación de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), y del FIDA y el MM que considerarán financiar algunos de los países en desarrollo participantes.
Para mayor información:
Simone Quatrini, Coordinador, Análisis de Políticas e Inversiones
Tel. +39 06 5459 2154
s.quatrini (at) global-mechanism.org
Afirma PEP 15 que la evaluación económica es esencial para la integración del ambiente
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