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Le Programme financier des forêts

Pourquoi financer les forêts ?

En tant que cadres mondiaux à un développement durable, la Convention-cadre des Nations Unies sur le Changement climatique (CCNUCC), la Convention sur la Diversité biologique (CDB) et la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la Désertification (CNULCD) abordent respectivement le rôle joué par les forêts dans l’atténuation du changement climatique, tout en soutenant la biodiversité et en luttant contre la désertification. La foresterie constitue une question convergente pour ces conventions. C’est pourquoi le programme financier des forêts du MM offre un point d’entrée pour exploiter des synergies, profiter des opportunités et adopter des approches efficaces pour atteindre les multiples objectifs des Conventions et de leurs processus.

La CNULCD reconnaît l’impact direct de la déforestation et de la dégradation des terres sur le sol et l’eau, et leur impact indirect sur le changement climatique et le déclin de la biodiversité. Par tradition toutefois, la foresterie n’a pas été considérée comme un secteur-clé dans la mise en œuvre de la CNULCD et ne figure pas en bonne place dans les stratégies élargies des pays en matière de réduction de la pauvreté et de développement, spécialement en Afrique sub-saharienne, en dépit de la forte corrélation entre la gestion durable des forêts (GDF), la gestion durable des terres (GDT) et la réduction de la pauvreté.

Pourquoi un Programme du MM ?

Dans de nombreux pays, les processus du Programme d’Action national (PAN) de lutte contre la désertification et du Programme de Foresterie national (PFN) sont menés en parallèle, bien que les problèmes sous-jacents, les principes et les résultats escomptés soient similaires. La Stratégie récente de la Banque mondiale touchant à la Foresterie reconnaît qu'aucun organisme individuel ne dispose des ressources nécessaires permettant de résoudre mondialement tous les problèmes inhérents aux forêts. La Banque préconise une intégration des questions de foresterie dans les stratégies de réduction de la pauvreté des pays en utilisant les PFN comme points de départ. Elle encourage également les partenariats avec et entre les organismes du développement pour déboucher sur des planifications conjointes, une réduction des frais de transaction par un cofinancement et une amélioration de l’efficacité de l’aide.

En alliant l’intégration et le renforcement des partenariats comme piliers à son engagement, à son expérience dans les deux domaines au niveau national, le MM peut tirer profit de cet avantage comparatif pour éliminer le redoublement des efforts et le gaspillage des maigres ressources. Cela peut également ajouter de la valeur aux processus politiques actuels en matière de foresterie dans le secteur des finances en faveur de la GDT et de la GDF. Par son Programme financier des forêts, le MM œuvrera également à l’harmonisation des politiques et législations nationales pertinentes pour appuyer à la fois la GDF et la GDT.

Les objectifs et leur portée

L’objectif général vise à augmenter les flux d’investissements pour les forêts dégradées en tant que contribution directe à la réduction de la pauvreté et au développement rural durable. L’objectif spécifique consiste à développer et mettre en œuvre des initiatives régionales et nationales pour promouvoir la réhabilitation des forêts dégradées puisqu’elle fait partie des efforts globaux pour mobiliser des ressources en vue de la mise en œuvre de la CNULCD. Le programme se focalisera sur les forêts dégradées en dehors des Zones protégées (ZP). La majeure partie des forêts et du couvert arboré se situe, en effet, en dehors de ces ZP, or leur valeur à l’égard des économies locales, des moyens de subsistance et de la séquestration du carbone y a souvent été négligée. Dans de nombreuses zones, ces forêts ont été soumises à une exploitation incontrôlée (spécialement pour le bois de chauffage), à l’agriculture et au surpâturage, ce qui a donné naissance à des points menaçants de dégradation des terres.

Pour de plus amples informations

M J. Kamugisha-Ruhombe

Coordinateur du Programme financier des forêts

ruhombej(at)hotmail.com